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A paraître prochainement sur www.pcm.ma

Le programme de la prochaine assemblée générale constitutive du PCM 2

La liste des organisations candidates au Comité de pilotage
 
 

Jeudi 1 juin 2006
 

Cet appel est destiné aux organisations marocaines et françaises désirant adhérer à la seconde phase du Programme Concerté Maroc (PCM) pour la période du 1er juin 2006 au 31 mai 2010.

Date limite de réception des dossiers: 15 juin 2006

Dossier à compléter : Appel à Manifestation d'Intérêt PCM 2 -
Documents annexes :
Critères d'éligibilité - Charte du PCM 2 - Barème des contributions.  Documents en arabe Appel à Manifestation d'Intérêt ARABE
Annexes :
Critères d'éligibilité ARABE - Charte du PCM 2 ARABE - Barème des contributions ARABE

 
Par Avenirpcm - Publié dans : Organisition du PCM : comment mieux faire ?
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Vendredi 3 mars 2006

Le Programme Concerté Maroc est arrivé à terme de sa première phase et se prépare pour sa deuxième phase, prévue pour en 2006 avec une orientation vers l’accompagnement de la jeunesse dans le domaine de l’économie, de l’éducation et de la citoyenneté.

Un séminaire de lancement du PCM II sous le thème « Information et présentation du PCM 2 » se déroulera le samedi 25 et le dimanche 26 mars prochain au Village d’Electricien sis à route de Souihla Targa à Marrakech.

L’invitation à participer au séminaire est ouverte à l’ensemble des organismes voulant s’informer sur les activités et les objectifs du PCM2.   

 

 

Programme du Séminaire

Samedi 25 Mars

8 H 00 Accueil des participants

9 H 30 Séance Plénière

- Présentation du PCM
- Tour de table des participants et de leur attentes 
-
"Philosophie" du PCM : valeurs, ambitions, avancées, atouts et limites.  

11 H 00 Pause     

11 H 30 Plénière

- Questions /débat : enjeux du PCM et relations avec les autres acteurs du milieu

13 H 00
Déjeuner

15 H 00 Ateliers

1 - Objectifs et actions, ce que nous pouvons faire ensemble…

2 - Fonctionnement : comment nous nous organisons ? comment déposer des projets ? Quel calendrier ?

16 H 30 Pause

17 H 00 Suite des ateliers

1 -
Dispositif : quels organes de décision ? comment nous nous finançons ?

2 -
Adhésion(s) : le sens de l’adhésion, qui peut adhérer ? place des partenaires publics ?...

17 H 30 Fin des travaux

Dimanche 26 Mars

9 H 30
Séance Plénière

-
Activités régionales : objectif ? activités ? organisation ?

16 H 00 Séance Plénière  

-
Activités nationales : Plaidoyer, sensibilisation, formation, accompagnement, autres ? 

18 H 00 Fin des travaux

 
Téléchargez le :  Bulletin d'inscription
Par Avenirpcm - Publié dans : Un nouveau PCM : pourquoi ?
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Jeudi 2 février 2006

Bonjour à tous,
 
Je réagis peut-être un peu tardivement au message de François Vergès mais j'avais besoin, avant de prendre position au nom de l'association GSAA - Artisans solidaires, d'une part de m'assurer que cette association pourra s'engager dans un consortium "commerce équitable" au sein du PCM et, d'autre part de consulter mes partenaires marocains et français sur le contenu de cette proposition.   

Pour mémoire, j'ai fondé cette association GSAA-Artisans solidaires après avoir été l'initiateur et le coordinateur du projet d'appui à la coopérative FDM pour le compte d'Artisans du Monde.
Depuis sa création en octobre 2004, GSAA Artisans Solidaires, prend une part active dans la promotion du commerce équitable sur la base de partenariats avec des structures marocaines et françaises tant pour commercialiser des produits que pour faciliter la structuration et la mise en réseau des acteurs du secteur. Des relations fonctionnelles et régulières (à défaut de partenariats formels au sens strict du terme) sont ainsi établis avec la Plate forme marocaine du CE (PMCE), L'ong Solidarité Développement (SODEV à kenitra), Fonds Diwan, le GIE targanine et, en France avec le réseau national Minga - pour le développement économique du commerce équitable et la société Scenethik.


Les contacts ou les partenariats établis forment donc déjà l'embryon d'un réseau ou pour le moins représentent un faisceau d'initiatives relativement convergentes qui pourraient constituer le socle du consortium commerce équitable du PCM.

Cependant, en l'état actuel des critères d'adhésion au PCM2 ni mon association (parce qu'elle a moins de 2 ans d'ancienneté) ni la société Scenethik (parce qu'elle n'est pas une organisation sans but lucratif) ne pourraient adhérer au programme.


Je demande donc, au nom de ces structures et d'autres qui se trouveraient dans une position similaire :


1/ d'adopter en matière d'antériorité les mêmes critères pour les structures françaises que pour les structures marocaines 

2/ de supprimer le critère de non lucrativité.

J'insiste particulièrement sur ce deuxième point, au nom de la réciprocité qui est une valeur affichée par le PCM et plus largement des valeurs qui fondent l'économie solidaire, pour que l'on n'exclu pas les entreprises françaises de ce programme. Le commerce équitable, s'il est compris comme une "branche" de l'économie solidaire doit aussi favoriser les initiatives d'entreprenariat privé au "Nord". Si l'on cherche en fin de compte à modifier, en mieux, en plus juste, les pratiques économiques, il faut aussi accepter d'encourager les acteurs économiques  occidentaux qui adhèrent à ces principes. 

Concernant le contenu de la proposition et suite à des échanges avec les partenaires cités, je voudrais vous faire part de quelques remarques :
 
- je ne renierai pas le constat fait par AdM sur les problèmes de commercialisation et sur la stratégie néfaste du "tout à l'export". Pour ceux qui s'en souviennent j'avais déjà posé ce même constat en 2001 en préalable du projet AdM/FDM.

Cependant, il me semble nécessaire d'affiner ce constat au regard de l'expérience acquise et de reconnaître qu'il existe effectivement une demande non satisfaite sur le marché européen pour des produits issus de filières de commerce équitable avec le Maroc.

Concernant le caractère exemplaire de la boutique FDM à Marrakech, il conviendrait aussi de pondérer son impact dans la mesure où elle ne diffuse que les produits issus de ses propres ateliers (ce qui est plutôt un échec au regard des objectifs initiaux du projet). A cet égard, le projet mené par SODEV kenitra avec entre autres, l'appui de mon association, me semble plus abouti et plus exemplaire. Leur boutique permet effectivement de diffuser des produits issus d'une demi douzaine de coopératives sélectionnées sur des critères précis et auxquelles Sodev propose un suivi/accompagement. Plus intéressant encore, les intentions de cette ong sont aujourd'hui de faire de cette boutique (dont ils ne tirent aucun bénéfice, il s'agit bien là d'un acteur non lucratif) une sorte de magasin-école permettant en particulier à des jeunes d'apprendre à "manager" une boutique de commerce équitable.
 
En conséquence :

Si l'on considère que le modèle de boutique marocaine de commerce équitable le plus pertinent est celui d'une boutique achalandée par des produits issus de plusieurs coops. , représentatifs soit d'une région spécifique, voire d'un "terroir", soit d'une diversité des terroirs marocains ;

Si l'on considère par ailleurs que ce modèle de boutique et les conditions de son essaimage sont déjà partiellement en place ;

Si l'on considère également le rôle de tête de réseau auquel la PMCE aspire pour sensibiliser l'opinion et représenter les intérêts des acteurs du secteur devant les institutions nationales et internationales ;

Si l'on considère enfin que le marché à l'export représente un potentiel non négligeable tant en termes de volume, que qualitativement dans le cadre de relations commerciales régies par l'équité ;
 
les objectifs de ce consortium seraient plutôt de :

- soutenir la création d'une boutique-école pour les (jeunes) entrepreneurs désireux de créer une boutique de commerce équitable

- créer une structure de type plate-forme commerciale dont la vocation serait de centraliser les services logistiques (transport intérieur, emballage, expédition, export) dont auront besoin tant les boutiques que les structures de commercialisation au Nord

- appuyer les efforts de la PMCE en matière de sensibilisation du public et de légitimation des acteurs du secteur.

A propos de ce dernier objectif, j'approuve la méthode qui consiste à créer un réseau sur les bases d'une réalisation concrète plutôt que sur un travail uniquement conceptuel. Cependant ce réseau ou toute initiative se réclamant du commerce équitable ne pourra faire l'impasse d'une réflexion sur le sens de son action et sur les modalités permettant une reconnaissance du caractère équitable des ses pratiques. 

Dans le même ordre d'idée la proposition d'AdM semble totalement faire l'impasse sur la question de la sensibilisation du consommateur... Mais alors, comment concevoir la viabilité de la distribution de produits équitables au Maroc si l'on ne met pas en oeuvre une campagne large et durable destinée à former des consom'acteurs ? Au Maroc comme ailleurs les ferments d'une consommation responsable semblent présents mais il serait illusoire de croire que la distribution de produits du CE au Maroc puisse dépasser le stade anecdotique sans un effort massif et prolongé de sensibilisation. Tout comme il serait malvenu de concentrer tous nos efforts sur la distribution intérieure alors que des entreprises de l'économie solidaire en france et ailleurs peuvent à court terme proposer ces produits à un public en demande.

En conclusion, le projet que j'esquisse là est sans doute plus ambitieux que celui proposé par AdM. Il me semble paradoxalement aussi plus réaliste, tenant mieux compte des réalisations et des attentes des divers acteurs concernés par la promotion du commerce équitable au Maroc.

Reste que, comme je le disais en introduction un certain nombre de ces acteurs ne peuvent même pas, en l'état actuel des critères de sélection, être membres du PCM !!

Tant sur les critères de sélection que sur le projet de commerce équitable à soutenir dans le cadre du programme c'est la question de l'ouverture du PCM au-delà de son cercle actuel qui est posée.

En attendant de poursuivre, j'en profite pour souhaiter une bonne continuation des travaux pour ceux d'entre vous qui êtes présents au forum franco-marocain.

Solidairement,
 
Christian.

Par christian.guiollot - Publié dans : Economie
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Mercredi 25 janvier 2006

Nous représentons la Plate-forme Marocaine pour le Commerce Equitable (PMCE), qui a pour objectifs :

- la promotion du commerce équitable par l’information et l’éducation
- l’accompagnement des producteurs et artisans marocains dans leurs démarches pour intégrer les réseaux du commerce équitable au Maroc et à l’étranger
- structuration des activités du commerce équitable au Maroc

En effet, la PMCE est née pour défendre les transactions commerciales entre le Maroc et l’Europe et plus largement participer activement à côté d’autres acteurs à l’instauration des échanges justes entre le Nord et le Sud, mais aussi les échanges Sud-Sud, échanges qui n’existent pas encore dans le cadre du commerce équitable. Elle est née aussi dans un contexte global de l’évolution du CE dans le monde en tant qu’acte commercial et concept.

Pour les membres de la PMCE, le CE est un outil de développement et non pas un objectif.  Le CE n’est pas un secteur à part entière que l’on oppose toujours au commerce dit « inéquitable » ou « traditionnel », il est autant une affaire de responsabilité collective que de comportement individuel, c'est à dire de citoyenneté . 

Le CE est avant tout un projet de développement local, la réalisation de ce projet nécessite la mobilisation de plusieurs acteurs. Etre impliqué dans le commerce équitable n’est pas une chose simple, car dans le CE il ne s’agit pas que du produit mais de toute une filière. 

La PMCE a pour vocation d’interconnecter et de favoriser le maillage du territoire marocain en articulant les actions des acteurs locaux à savoir les associations et la population.

Considérant toujours le lien entre la vocation de la PMCE et la nature de ses membres, nous pensons qu’elle ne peut pas se désintéresser de la commercialisation. Elle doit en effet intégrer des entreprises de distribution et d’import-export qui sont engagées socialement et qui sont spécialisées dans le CE : une organisation fonctionnelle de toute une filière. Leur adhésion à la PMCE est justifiée par leur capacité à pérenniser l’activité des producteurs en vendant leurs produits au Maroc et dans le monde, mais aussi par leur engagement à mutualiser leurs compétences  et proposer des conseils, en particulier en matière de marketing.

Actuellement, la PMCE se compose des personnes physiques (cadres, fonctionnaires, chercheurs, retraité…) et morales (coopératives, ONG belge du commerce équitable, entreprise du commerce équitable basée en France).

Elle possède une antenne en France et une autre en train de se mettre en place au Québec

La PMCE comprend en son sein 4 commissions spécialisées :

- Alimentaire
- Déco/artisanat
- Plantes et essences aromatiques et cosmétiques
- Tourisme rural

Nous sommes très sensibles aux questions du commerce équitable au Maroc. Par conséquent, nous sommes prêts pour travailler avec d’autres parties prenantes au sein d’un consortium, afin de transmettre notre savoir-faire technique aux  producteurs et artisans marocains.

Plate-forme Marocaine pour le Commerce Equitable

Par Plate-forme Marocaine pour le Commerce Equitable - Publié dans : Economie
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Jeudi 22 décembre 2005

Contexte :

• Des difficultés de commercialisation sont rencontrées par plusieurs membres du PCM et par des organisations Marocaines rencontrées lors de séminaires...
• De façon générale, l’appui à la création d’une activité économique génératrice de revenus ne prend pas en compte l’aspect commercialisation au départ du projet, il se focalise d’abord sur la formation, la création de la structure, la production...
• Comme le montre l’étude du secteur de l’artisanat sur Marrakech, ce sont les revendeurs qui font la marge maximale au détriment des producteurs
• Les “activités économiques par et pour les jeunes” prévues par le PCM2 ont de fortes chances de rencontrer le même problème.
• Ce sujet a été largement abordé à Bouznika et dans les couloirs.
• Il existe des expériences intéressantes de commercialisation au sein du PCM : CFM, Fond Diwan, M&D... et certainement d’autres en dehors du PCM
• L’export est souvent vu comme LA solution des problèmes de commercialisation, mais même si cela peut être intéressant, ce ne peut être la solution unique.

Objectif général :

• Apporter un support à la commercialisation dans le cadre d’une économie sociale et solidaire au service de l’homme

Objectif spécifique :

• Mettre en place un magasin de commerce équitable permettant la commercialisation d’une partie de la production des activités économiques créées ou soutenues dans le cadre du PCM2.

Méthodologie :

• Créer un réseau autour d’un projet concret (l’ouverture d’un magasin) et non autour de la réflexion autour / promotion d’un concept (réseau des acteurs du commerce équitable ou de l’économie solidaire au Maroc)
• Travailler en consortium au niveau du PCM2, approche participative et concertation

Identification préliminaire des activités :

• Identifier les partenaires intéressés : producteurs, organisations d’appuis, expériences réussies (coopératives Marocaines, magasins de producteurs en France...)
• Préciser le projet :
- Quelle structure juridique (GIE, coopérative, association...) et quel lien avec les producteurs et autres intervenants (uniquement commercial, membres de la structure)
- Quel système de garantie (FTO, système ad hoc...)
- Quels critères de choix des partenaires commerciaux
- Quels modes de fonctionnement (marge, paiement à l’achat/vente, gestion des invendus...)
- Quelle localisation (étude de marché...)
- Budget prévisionnel et recherche de financements (subventions, emprunts...)
- Plan d’action...
• Echanges interculturels : visite de magasins de commerce équitable en France
• Mise en oeuvre et suivi du projet (par qui, comment...)
• Communication sur l’expérience pour la diffuser plus largement au Maroc (création d’autres magasins, d’un réseau de magasins...).
• Partage d’expérience avec des expériences similaires dans d’autres pays (Brésil, France...)

Autres objectifs spécifiques envisageables mais moins pertinents par rapport à la méthodologie :

• Mise en place d’un conseil en commercialisation de l’économie sociale et solidaire (études de marchés, fond documentaire, réseau d’experts...)
• Support à l’exportation (lien avec des entreprises d’importation en Europe...)
• Mise en place d’un site de vente par Internet (partenariat à étudier avec la Fondation Norsys)
• ...

Indicateurs de réussite :

• Comptes du magasin équilibrés au bout de 18 mois
• Projet d’ouverture d’un second magasin en cours à la fin du PCM2

Questions :

• Cette proposition va dans le sens d’un projet, une autre possibilité offerte par le PCM2 serait le groupe thématique.
• Quels sont les membres actuels du PCM1 intéressés par la création d’un consortium sur le sujet

Position actuelle d’Artisans du Monde :

• Nous sommes prêts à participer à un consortium et à faire profiter de notre expérience de création de magasins de commerce équitable (plus de 130 en France à ce jour) ainsi que de l’expérience de support à la CFM pour l’ouverture de son magasin dans les souks de Marrakech


Qui sont les membres actuels du PCM1 intéressés par la création d’un consortium sur le sujet ?

Par Françoiv Verges - Publié dans : Economie
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Mardi 13 décembre 2005
 
 
Le Programme Concerté Maroc, entamé en 2002, est aujourd'hui clos.
 

 La pèriode de transition a commencé.

 
Une seconde phase d'action se prépare.
 

Le blog avenirpcm va faire peau neuve afin de mieux poursuivre son service.

 
Dans l'attente, inscrivez-vous à la newsletter pour rester informés du déroulement de la transition. 
 
 
Par Avenirpcm - Publié dans : Un nouveau PCM : pourquoi ?
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Lundi 5 décembre 2005

 

Par les associations Timoulay et Fonds Diwan
Coordinateurs région Sud au CCM

Le PCM arrive à son terme. Dans quelques jours, nous allons tous nous retrouver à Marrakech pour une dernière réunion. Cette rencontre est importante. Elle vient clore le mouvement engagé depuis trois ans et elle ouvre ce que nous sommes nombreux à espérer : la transition vers la deuxième phase d’un PCM grandi par son expérience et par une ambition renouvelée.

En regard de cet enjeu, celui de préparer l’avenir, ce moment de rencontre a quelque chose de solennel. En dépit de toutes les imperfections du programme, en dépit de tous les difficultés rencontrées, nous sommes devant la possibilité rare de donner du temps à une expérience de coopération singulière entre des acteurs des sociétés civiles marocaines et françaises, au bénéfice du développement du Maroc. Donner du temps, cela veut dire permette que l’ouvrage grandisse.

Or, si nous prenons aujourd’hui la parole devant l’ensemble des membres du PCM, c’est que nous vivons aujourd’hui une crise au sein du CCM qui mérite d’être rendue visible car elle illustre à nos yeux la crise de l’ensemble du PCM.

Le CCM a pris en charge depuis sa fondation un rôle difficile, celui de coordonner un ensemble disparate dans un système imparfait. Nous savons que le CCM a bien rempli sa mission notamment durant cette dernière année au service de la définition d’un nouveau PCM. Nous constatons cependant que le CCM dans son existence actuelle n’est aujourd’hui pas à la hauteur de l’enjeu de demain.

La dernière réunion du CCM qui a eu lieu le samedi 26 novembre 2005 a mis à jour ce constat : vous avez du prendre connaissance de la position adoptée par le Carrefour associatif qui demande la remise en débat de certains points d’organisation du nouveau PCM. Des membres du CCM ont soutenu cette proposition. D’autres non.

Nous considérons qu’il n’est pas possible de proposer de refaire en quelques jours un travail ardu qui a été fait pendant de long mois, de manière là encore imparfaite mais aussi bien que possible. Nous estimons à l’inverse de nos collègues du CCM que l’ouverture du PCM à de nouvelles associations est la meilleure des garanties pour une saine évolution.

La crise dont nous parlons ne repose cependant pas sur cet événement ponctuel au travers duquel s’exprime l’avis légitime de quelques membres du CCM. Notre prise de parole est l’expression d’une conviction que nous ne pouvons plus taire :

- Nous, CCM, ne sommes pas à la hauteur de l’enjeu qui est de préparer une transition, c’est-à-dire de construire la meilleure des bases possibles pour un nouveau PCM.
- Nous, CCM, après avoir bien œuvré, avons perdu la fougue des temps passés et sommes pris dans un ronronnement improductif où l’autosatisfaction se mêle au conservatisme.
- Nous, CCM, ne connaissons plus les limites de notre mandat et fonctionnons  comme si nous étions le PCM alors que nous ne sommes qu’au service du PCM, expérience rare de développement qui doit être au service de tous.

Notre constat repose sur notre vécu, notre motivation repose sur le sens  de notre responsabilité vis-à-vis de l’avenir : si le collège du CCM a jadis bien fait et fait ce qu’il pouvait en état, nous considérons que pour faire mieux, il doit grandir.


C’est pourquoi :

nous proposons aux membres marocains du PCM, réunis en Assemblée générale le jeudi matin 8 décembre 2005 de décider en un vote l’élection d’un nouveau CCM avec mission de travailler à la transition vers un nouveau PCM.
2 Nous proposons que ce CCM de transition soit constitué en un groupe restreint, concentré, de 8 associations sur la base d’un renouvellement de sa moitié : 4 associations du CCM actuel qui porteront la mémoire de tout ce qui a déjà été fait et 4 autres associations membres du PCM qui porteront, c’est notre espoir, une énergie nouvelle.
3 Nous proposons que 4 associations du CCM actuel se désignent sur la base d’un représentant par région du PCM, la dynamique régionale étant l’un des dossiers majeurs de la transition.
4 Nous demandons à des associations non encore membres du CCM de postuler à l’élection des 4 nouveaux membres du CCM de transition.
5 Nous demandons à ces 8 associations de s’engager à vraiment assumer et assurer la transition au service du mieux pour tous dans un esprit d’engagement concret.


Le CCM de transition aura effectivement une lourde tâche à remplir. Le bureau du PCM de Rabat a proposé un programme de transition ambitieux : l’actuel CCM n’a pas voulu prendre le temps de réfléchir au rôle qu’il compte remplir. Ce programme de transition sera décidé lors de la réunion conjointe du CCP et du CCM. Nous posons le vœu que cette transition permette d’apporter réponses à des lacunes majeures du passé qui sont selon nous l’une des principales causes de l’endormissement du CCM :

o Comment poser une vraie stratégie d’action régionale qui réponde aux besoins de la société civile marocaine ?
o Comment mettre en place un système fort de visibilité et donc de relation entre les projets des associations ?
o Comment assurer l’ancrage vivant du PCM dans la vie civile marocaine et française ?
o Comment faire vivre ce lien entre nos deux sociétés civiles ?

Enfin, pour respecter notre idéal de co-responsabilité, et parce que nous avons la conviction que cette crise du CCM n’est que la crise du PCM dans son ensemble :

Nous demandons au CCP d’opérer en son sein un même renouvellement, sur la base d’un même volontarisme et avec la même exigence qu’un groupe de travail restreint prenne vraiment en charge la période de transition avec sérieux et sincérité.


Nous sommes pleinement conscients de prendre une initiative difficile qui risque de provoquer de débats difficiles. Nous voulons cependant croire que l’essentiel est de se donner la force ensemble de grandir. C’est pourquoi nous espérons réunir l’unanimité des membres marocains et français sur notre proposition de renouvellement du CCM en raison même de l’authenticité de notre envie de construire un meilleur PCM et en raison de l’évidence que le neuf ne peut que faire grandir l’ancien.

En regard du caractère exceptionnel de notre initiative, nous invitons toutes et tous à partager au grand jour son avis sur notre proposition afin que le forum de Marrakech puisse être renforcé par l’éclairage vivifiant de nos regards multiples.


Merci de transmettre vos réactions au bureau PCM de Rabat ou bien directement sur le blog avenirpcm :

http://avenirpcm.over-blog.com


Pour terminer, nous tenons à rappeler que l’enjeu commun pour lequel nous avons décidé de poursuivre l’aventure du PCM est la jeunesse marocaine. Ce choix vient dire l’intensité de notre responsabilité dès lors qu’on reconnaît que l’avenir du Maroc sera construit par sa jeunesse.

Notre devoir de tenter de faire mieux dans la préparation d’une deuxième phase du PCM est l’exemple que nous donnons à cette jeunesse pour qu’elle-même fasse mieux dans l’exercice présent et futur de ses responsabilités.

Ce choix de la jeunesse vient finalement nous dire ce que nous vivons : la croissance de notre propre rôle d’acteur de développement et donc la saine croissance du PCM.


Pour l’association Timoulay et l’association Fonds Diwan

 

 Version en arabe de la lettre ouverte

 

رسالة مفتوحة إلى المشاركين في البرنامج التشاوري المغربي.

أشرف البرنامج التشاوري المغربي على نهايته. بضعة أيام فقط تفصلنا على الاجتماع الأخير بمراكش. وتكمن أهمية هذا الاجتماع في كونه سيختم المسيرة التي ابتدأت مند ثلات سنوات ويفتح ما يأمله معظمنا الا وهو الشطر الثاني من البرنامج التشاوري الذي بلغ مرحلة النضج بفضل تجربته و طموح تم تجديده.

و بالنضر الى هدا الرهان المثمتل في الإعداد للمستقبل, فإن هدا الاجتماع يحمل بعدا رمزيا. نحن أمام تجربة تعاون متميزة بين الفاعلين المغاربة والفرنسيين من أجل تنمية المغرب رغم كل الصعوبات والمعيقات التي عاشها البرنامج، وبمعنى آخر منح مزيد من الوقت للبرنامج ليكون أكثر نضجا.

وإذا أخدنا الكلمة اليوم أمام أعضاء البرنامج التشاوري المغربي فذالك لأننا نعيش أزمة داخل لجنة التنسيق المغربية. هذه الأزمة وجب إعلانها لأنها تترجم بشكل عام الأزمة التي يعيشها البرنامج التشاوري.

لجنة التنسيق المغربية للبرنامج التشاوري للمغرب أخذت على عاتقها الدور الصعب مند تأسيسها ؛ ألا و هو التنسيق بين مجموعة غير متناسقة في تنظيم غير متكامل. وندرك جليا أن لجنة التنسيق للبرنامج التشاوري للمغرب ، قامت بمهمتها أحسن قيام في تحديد معالم البرنامج الجديد ولاسيما في السنة الفارطة.

 

ومع دلك نلاحظ أن البرنامج في حلته الراهنة ليس في مقياس المراهنات المستقبلية.

 

لقد أخذت لجنة التنسيق المغربية على عاتقها ومند تأسيسها دورا لا يقل أهمية والمتمثل في التنسيق بين مجموعة مختلفة موجودة داخل نظام يشوبه النقص. نحن مقتنعون أن لجنة التنسيق المغربية أدت مهمتها قدر الإمكان، لكن نستنتج أن وضعيتها الحالية ليست بمستوى رهان الغد. خلال الاجتماع الأخير الدي عقد يوم السبت 26 نونبر 2005 تم تسليط الضوء على هدا الاستنتاج: من  الضروري أن تكونوا على بينة بالموقف الدي تبناه المنتظم الجمعوي والقاضي بطرح ومناقشة بعض النقط التنظيمية فيما يخص البرنامج التشاوري الجديد، وقد دعم بعض أعضاء البرنامج هدا الاقتراح في حين رفضه البعض الآخر.

نعتبر أنه من غير اللائق أن يقترح تغيير عمل بضعة أيام في حين أنه تطلب إنجازه عدة شهور ودلك بطريقة غير مبنية على أسس علمية، وهدا سلوك غير مسؤول. وعلى العكس من دلك نعتقد أن فتح البرنامج التشاوري الجديد هو من أقوى الضمانات لتطور أفضل.

 إن الأزمة التي نتحدث عنها لا ترتبط فقط بهدا الحدث وحده والدي عبر فيه وبطريقة مشروعة  بعض أعضاء لجنة التنسيق المغربية عن رأيهم، لدينا قناعة راسخة لا يمكننا السكوت عنها.

 

*      نحن، لجنة التنسيق المغربية لسنا بمستوى الرهان القاضي بالإعداد لمرحلة انتقالية أي وضع لبنات قوية للبرنامج الجديد.

*      نحن لجنة التنسيق المغربية فقدنا الحماس الدي تملكنا في السنين الماضية وأصبحنا عرضة لتباطؤ غير منتج وأنانية مفرطة يشوبها التحفظ.

*      نحن ، لجنة التنسيق المغربية لم نقم بالدور المنوط بنا من أجل تجربة تنموية نادرة.

*      نحن ، لجنة التنسيق المغربية لم نعد نعرف حدود وظيفتنا بل أصبحنا نعمل كأننا البرنامج التشاوري للمغرب برمته مع أننا لسنا إلا في خدمته ،إنها تجربة فريدة في التنمية التي هي أصلا في خدمة الجميع.

*      إن استنتاجنا هدا مبني بالأساس على ما عشناه، أما حماسنا فهو يرتكز على مسؤولياتنا أمام المستقبل. إدا كانت تجربة البرنامج التشاوري قد أعطت ما كان بإمكانها فإن نضجها وحده يضمن القيام بأحسن ما تم القيام به.

 

*      لدلك:

 

1.      نقترح على الأعضاء المغاربة المشاركين في البرنامج والمجتمعين في الجلسة العمومية يوم الخميس صباحا 12 دجنبر 2005 أن يرشحوا عبر انتخابات لجنة تنسيق مغربية جديدة مهمتهما الإعداد لمرحلة انتقالية نحو برنامج جديد.

2.      نقترح أن تتكون لجنة التشاور المغربية الانتقالية من مجموعة صغيرة مركزة مكونة من ثماني جمعيات تترتكز على تجديد نصفها: أربعة جمعيات دات العضوية حاليا في لجنة التنسيق والتي ستمثل داكرة البرنامج فيما يخص إنجازات الأربع سنوات الماضية و أربع جمعيات عضوة في البرنامج والتي ستحمل معها دينامية جديدة من أجل العمل على تحسين البرنامج.

3.      نقترح أن يتم تعيين الأربع جمعيات دات العضوية حاليا بلجنة التنسيق عبر ممثل حسب الجهة، باعتبار تطور الجهة من الملفات الكبرى في المرحلة الانتقالية.

4.      نطلب من الجمعيات التي ليست لها في لجنة التنسيق المغربية أن تشارك في انتخاب أربع أعضاء جدد من لجنة التنسيق الانتقالية الجديدة.

5.      نطلب من هده الثماني جمعيات أن تنخرط بشكل فعلي في المرحلة الانتقالية من أجل تحسين المردودية.

 

أمام لجنة التنسيق الانتقالية مهمة صعبة. فقد اقترح مكتب البرنامج بالرباط برنامجا انتقاليا طموحا: فلجنة التنسيق المغربية الحالية لم ترغب في التفكير جليا في الدور التي ستقوم بها. هدا البرنامج الانتقالي سيتم الحسم فيه خلال الاجتماع المشترك الدي ستعقده لجنة تنسيق البرنامج مع لجنة التنسيق المغربية، نأمل أن تكشف هده المرحلة الانتقالية على الفجوات الكبرى التي سادت في التجربة الماضية وأن تعمل على سد هده الثغرات والتي نعتبرها سببا رئيسيا في تردي عمل لجنة التنسيق المغربية:

 

*      كيف يمكن وضع استراتيجية عمل جهوية تجيب لحاجيات المجتمع المدني المغربية.

*      كيف يمكن وضع نظام واضح ومتكامل يرتكز على قوة العلاقات فيما يخص مشاريع الجمعيات.

*      كيف يمكن ملائمة البرنامج مع واقع المجتمع المدني المغربي والفرنسي.

*      كيف يمكن إحياء هدا التواصل بين المجتمع المدني المغربي والفرنسي.

*      وأخيرا ومن أجل ضمان مسؤولية مشتركة مثلى، ولأننا مقتنعون بأن أزمة لجنة التنسيق المغربية هي أزمة البرنامج بشموليته.

 

6.   نطلب من لجنة التنسيق البرنامج أن تقوم بنفس التغيير داخل هيكلها بنفس الإرادة والحماس وبأقل عناصر مجموعة تتميز بالجدية والأمانة في العمل.

 

نحن واعون تماما أن مبادرتنا هده تشوبها عدة صعوبات قد تترتب عنها عدة مشاحنات. المهم هو إعطاء دينامية قوية تضمن تطبيق البرنامج، لهذا نأمل أن يتفق الأعضاء المغاربة والفرنسية بإجماع على تجديد لجنة التنسيق المغربية من اجل بناء برنامج تشاوري أفضل، ونظرا ليأسنا من عمل لجنة العمل الحالية التي ترفض التجديد.

واعتبارا لما تتميز به مبادرتنا ندعو الجميع لإبداء رأيه وبشكل جريء فيما يخص اقتراحنا حتى يتمكن منتدى مراكش من تحقيق الأهداف المتوخاة.

نـرجـو إرسـال ردود أفعال إلى مكتب البرنامج بالرباط أو على عنوان البرنامج على الأنترنيhttp://avenirpcm.over-blog.com

أخيرا نذكر بأن الشباب المغربي هو الرهان المشترك الذي جعلنا نقرر مواصلة تجربة البرنامج التشاوري المغربي، هذا الاختيار يأتي من وعينا أن الشباب هم الذين سيبنون مستقبل المغرب، وخير نموذج نقدمه لهذا الشباب ليقوم بمسؤوليته في الحاضر والمستقبل هو محاولة الإعداد للشطر الثاني من البرنامج.

 

اختيار الشباب يعكس ما نعيشه: تحسين دورنا كفاعلين تنمويين هو في حد ذاته تنمية حية للبرنامج التشاوري.

 
Par Associations Timoulay et Fonds Diwan - Publié dans : Organisition du PCM : comment mieux faire ?
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Samedi 3 décembre 2005

A quelques jours du forum de clôture du PCM, l'association Carrefour Associatif a diffusé une lettre ouverte aux membres du CCM (Comité de Coordination Maroc). Cette lettre exprime le choix de cette association de voir reprendre le débat sur certains points majeurs de l'organisation du nouveau PCM.

L'importance de la présente remise en question de points jadis collégialement dicustés et décidés nécessite la transparence des débats.

Rabat, le 24 novembre 2005
 


A L’ATTENTION DES MEMBRES DU CCM


Les présidents des associations membres du Carrefour Associatif se sont réunis samedi 29 octobre 2005 spécifiquement pour discuter  de l’élaboration du projet   Carrefour jeunesse et de la teneur du Programme concerté Maroc phase 2.

 

Lors de cette journée de réflexion, ils ont fait des constats et des propositions dans les grandes lignes sont les suivants :

 

Le programme concerté Maroc est un programme qui avait comme préoccupation le renforcement institutionnel, l’appui à la société civile marocaine et la consolidation de la concertation en tant que l’un des piliers du travail associatif. 

 

Le  PCM, en tant que dynamique multi-acteurs, a essayé tout le long de la première phase à instaurer des pratiques de concertation à travers un ensemble d’outils qui ont été mis en place.

 

Dans la deuxième phase, la dynamique amorcée se doit d’être consolidée et concrétisée par une organisation structurante et des pratiques par lesquelles la société civile marocaine est impliquée tout au long du processus d’élaboration et de mise en œuvre du PCM 2.

 

Bien que la concertation soit promue par chacun, son exercice demeure néanmoins difficile  à concrétiser. Malgré tous les efforts déployés, la perception du processus de concertation est ressentie et vécue différemment selon la position de chacune des parties prenantes.

 

En ce sens, le PCM est un processus d’apprentissage qui a connu quelques balbutiements de démarrage lesquels ont toutefois été dépassés grâce à l’effort et à la volonté des différentes parties.

 

Dans un tel programme qui fait la promotion des valeurs de la démocratie, de la transparence, de la coresponsabilité, de la parité, de l’autonomie…et qui a pour vocation première, l’appui à la société civile marocaine, il est alors plus que nécessaire de veiller à la raison d’être d’une telle initiative. Cet objectif devrait être omniprésent à tous les niveaux.

 

A cet effet, le PCM 2 est appelé à consolider ce qui a été instauré à ce niveau mais encore plus à marquer des avancées importantes dans ce domaine. Le défi de la démocratisation relevé lors de la phase I, doit être pérennisé et consolidé pour la réalisation des objectifs du programme. 


Pour toutes ces considérations, nous avons relevé un ensemble d’interrogations en prenant connaissance des différentes composantes du programme PCM 2, notamment  au niveau de la logique du programme, de son dispositif et montage et de son budget.   
 
1- Au niveau de la répartition des rôles et du pouvoir
 
Les acteurs du Nord détiennent les rôles les plus importants et également le plus de pouvoir. Ainsi le bailleur de fonds est le ministère des Affaires étrangères français, le chef de fil est une OSI française, le porteur de fonds d’appui aux projets est une OSI française .En plus de la présence du SCAC dans certaines instances. Cette composition fait que les associations marocaines n’ont qu’un rôle secondaire même en étant présentes au niveau du COPIL, elles ont un statut ordinaire.

 

2- Le dispositif

 

Le dispositif présente toutes les tendances d’une organisation verticale car il n’y a pas de symétrie dans les structures. En analysant le dispositif, nous nous rendons compte que la tête se trouve en France, les pieds et les bras au Maroc.
 
De plus, le dispositif présente une complexité matérialisée par une pléthore de structures qui peut conduire à une dispersion des efforts et à un alourdissement du fonctionnement. La souplesse, la flexibilité et la simplicité sont généralement des critères de fonctionnement des ONG. C’est l’un des atouts du travail associatif. Toute bureaucratie risque de ralentir fortement et même paralyser le processus.

 

A titre d’exemple, l’existence d’un groupe d’experts, d’un  comité de projet, du bureau exécutif et du COPIL  qui interviendraient dans le processus d’approbation de projets est un exemple de lourdeur, de double emploi et de la mauvaise utilisation des ressources.

 

Par ailleurs,  au niveau de la demande d’introduction de proposition de projet, il est prévu d’ouvrir des périodes de soumission de projets plusieurs  fois pendant les 4 années du programme. Ce qui peut conduire à l’arrivée de plusieurs membres à différents moments et ce, tout au long du programme. Or, comme c’est écrit au niveau du document programme (provisoire) du PCM II : « la stratégie concertée France-Maroc est garante de la durabilité des actions ». Dans ce sens  la philosophie du programme  veut que ce soit un processus de concertation qui ne peut se concrétiser que par la durabilité des composantes, la connaissance de chacune des parties prenantes. Le temps investi ensemble est important pour la réalisation d’un tel objectif. L’expérience du PCM I l’a démontré. L’ouverture avec l’entrée et la sortie de membres risque d’être en contradiction et voir même, d’handicaper le processus dans sa globalité.

 

Au niveau des actions qui seront entreprises, il est prévu un axe de formation et de renforcement institutionnel.  Pour cette action et dans l’esprit du soutien à la société civile marocaine, il faut garder présent à l’esprit le recours à l’expertise nationale lorsqu’elle existe ou bien la renforcer pour appuyer les capacités des experts marocains afin de  rester dans la logique du renforcement des capacités de la société civile marocaine.


3- le budget

 

En ce qui a trait au budget, une première lecture des rubriques fait apparaître un déséquilibre énorme : un investissement minime dans les projets par rapport aux frais qui sont affectés à l’ensemble du programme. Seuls 2,4 millions euros sont alloués au fonds d’appui aux projets soit environ 46% du budget global (qui comprennent aussi des frais de fonctionnement) tandis que plus de 1,5 M d’euros sont affectés à la coordination. Une somme considérable qui  n’atteindra pas la clientèle visée soit la population tel que le veut la philosophie et les objectifs de ce programme.

 

Par conséquent, nous proposons de :

 

- tenir compte de ces remarques dans la version finale du document programme PCM 2,

- d’ouvrir la possibilité aux associations marocaines de présenter leur candidatures en tant que  porteuses de fonds d’appui au projet.

 

Cette dernière proposition permettra de créer un équilibre de pouvoir et une répartition plus équitable des rôles entre les associations marocaines et françaises. Elle permettra également, au cas où la mission de porter le fonds d’appui aux projets est confiée à une association marocaine, de répondre à l’un des objectifs du programme  à savoir celui de renforcer et appuyer la capacité de la société civile marocaine.

 


Chahid Fatima

Présidente

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Par Avenirpcm - Publié dans : Organisition du PCM : comment mieux faire ?
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Jeudi 1 décembre 2005


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- Publié dans : Echos libres
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Jeudi 20 octobre 2005

Position des ONGs par rapport à la charte : quelle place aux jeunes bénévoles/personnels de terrain du PCM ?

 

La "charte" du PCM est un ensemble de principes, tant sur le principe même de l'aide que sur la "qualité" de travail au sein du "couple" associatif que forment prestataire de l'aide et son partenaire au Maroc. Or ces préoccupations, de plus en plus prégnantes dans le PCM2, se sont trouvées en coorélation avec les projets et l'evaluation ex-post des "couples". Il en a résulté un effet de glissement sur des stadandars techniques de gestion, de pilotage, sans aucune préocccupation de l'humain, principale ressource des ong franaises et marocaines et de la démarche transversale du PCM. Le risque est de voir ainsi des ONGs exlure une ONg qui a contrevenu par exemples à des normes financières et comptables, mais on accroit la précarité grandissante dont souffrent le personnel ou les bénevoles de terrain.

A nos yeux, la démarche aboutissant à la charte ne doit pas être figée sur des principes mais un processus qui intègre le contexte opérationnel lui même dans lequel évoluent une organisation humaine de bénévoles et animateurs en particuliers. A mon avis cela devrait doter votre charte d'une série de réglementations internes, allant au de là de simples modalité de fonctionnement, pour exprimer des valeurs auxquels adhérent aussi bien les salariés que les militants associatifs. Les associations membres du PCM doivent justifier qu'elles se conforment aux principes : gouvernance de l'association, transparence, finances, communication et rapport avec le bureau et autres associations, en particulier la gestion humaine de ses ressources humaines.

Plus transversalement, la charte, innovante, doit amener ses initiateurs à se positionner par rapport à des principes et des standards humanitaires qui rehaussent la confiance de partenaires de PCM et des militants/bénevoles dans leur travail.

Plus globalement, il faut affirmer les questions ayant trait aux ressources humaines font partie intégrante de l'éligibilité et du transversal, afin de satisfaire le droit de vivre dignement, et que tous les adhérents au PCM soient prêts à être responsables du respect de cet engagement.

Solidairement.

Ayad Zarouali,
Ancien PCM animateur de Solidarité Développement France

 

Par Ayed Zaroual - Publié dans : Organisition du PCM : comment mieux faire ?
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Texte libre

L'ACTUALITE DU PCM  

Organisation de l'assemblée générale constitutive du PCM 2

vendredi 15
samedi 16
dimanche 17 septembre 2006


au Club des oeuvres sociales du Ministère de la Justice
Avenue Sarou Souissi - Rabat 

Pour en savoir plus

les NOUVeautés sur www.pcm.ma

. liste des organistions marocaines et françaises admises en tant que membre du PCM -seconde phase

. Le Programme Concerté Maroc recrute un Directeur exécutif

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